PROGRAMMAZIONE DELLE CITTA’

Questa sezione fornisce i collegamenti alle pagine dei siti ufficiali delle principali città internazionali, europee e italiane contenenti le misure e le politiche adottate in tema di mobilità urbana sostenibile, tutela e risanamento della qualità dell’aria. I dati contenuti sono continuamente aggiornati.

Città europee

AMBURGO

La città di Amburgo è la seconda città della Germania per popolazione (circa 1.770.000 abitanti, 4.300.000 nella regione metropolitana) e il secondo porto dell’Unione Europea per volume di traffico.
Nonostante queste caratteristiche che rendono particolarmente complessa una gestione del territorio ispirata alla sostenibilità e alla vivibilità urbana, negli ultimi anni le misure adottate (informazioni in tedesco alla pagina del Comune dedicata ai trasporti ) hanno condotto ad una riduzione del livello di emissioni atmosferiche inquinanti e ad un miglioramento del servizio di trasporto pubblico e della mobilità urbana sostenibile. Tutto ciò, unito ad iniziative mirate all’efficienza energetica, alla tutela ambientale e climatica e in generale ad un’attività efficace di pianificazione urbana ha permesso alla città di Amburgo di ricevere il premio European Green Capital 2011 della Commissione Europea.
Il trasporto pubblico locale nella regione metropolitana di Amburgo è gestito da un’unica organizzazione dei trasporti la Hamburger Verkehrsverbund (HVV) che unifica due metropolitane, tre compagnie di autobus e la sezione regionale delle ferrovie.
Stando allo studio Mobility in German e al rapporto sulle politiche cittadine adottate in materia di mobilità urbana e gestione del territorio, disponibile alla pagina Hamburg European Green Capital (Hamburg application), lo split modale per Amburgo risulta essere (2008)

Trasporto Pubblico Locale 19%
La percentuale di residenti che vivono a meno di 300 metri di distanza da una fermata del servizio di trasporto pubblico locale è quasi del 100%. Negli ultimi anni l’offerta del servizio di trasporto pubblico si è particolarmente sviluppata sfruttando e assecondando il modello urbano radiale che caratterizza la città di Amburgo. Ogni anno sono previste 4 domeniche senz’auto con trasporti gratuiti per incentivare uno stile di vita sempre meno legato all’utilizzo dell’auto privata e già dalla fine del 2007 il 75% della flotta di autobus è costituita da veicoli a basso impatto ambientale (Amburgo è una delle 10 città partner del progetto CUTE, finanziato dalla Commissione Europea per lo sviluppo e la diffusione di autobus alimentati a idrogeno). Regolarmente le compagnie che erogano il servizio di trasporto pubblico organizzano programmi di formazione sul risparmio energetico alla guida per i propri conducenti, anche il trasporto urbano ed extra urbano su ferro (U-Bahn” and “S-Bahn”, metropolitane, treni rapidi) è alimentato con criteri a basso impatto ambientale.

Trasporto motorizzato individuale (passeggero) 13%

Trasporto motorizzato individuale (guidatore) 34%
Numerose le iniziative per disincentivare l’uso dell’automobile privata e per promuovere forme di trasporto alternative come ad esempio i programmi di informazione e di educazione alla sostenibilità urbana o le misure contenute nel Climate Action in Hamburg, la strategia per la lotta al cambiamento climatico (2007-2012) che stanzia 25 milioni di euro per il miglioramento nel settore dei trasporti e della mobilità urbana.

Mobilità ciclabile 9%
Il sistema di trasporto ciclabile di Amburgo comprende numerose aree di parcheggio, stazioni e punti di snodo intermodale (bike and ride). La rete ciclabile ha una lunghezza complessiva di 1.700 km
Tutte le politiche a favore della ciclabilità vengono elaborate da un apposito ufficio comunale.
Informazioni e notizie sulle strategie e misure per la mobilità ciclabile ad Amburgo sono disponibili (in tedesco) alla pagina Radverkehrsstrategie für Hamburg

Mobilità pedonale 25%
Nel 45% della rete stradale urbana la velocità è stata ridotta ai 30 km/h in modo da garantire maggiori condizioni di sicurezza per la circolazione pedonale. Un’attenzione specifica alla mobilità pedonale è dimostrata dai dissuasori di velocità, dalle corsie riservate e dal sistema di segnalazione stradale indirizzato agli utenti-pedoni.
Per spostamenti inferiori ai 5km di distanza lo split modale risulta essere:
Mobilità pedonale 40%
Mobilità ciclabile 16%
Trasporto motorizzato individuale (guidatore) 23.5%
Trasporto motorizzato individuale (passeggero) 10%
Trasporto pubblico locale 10.5%

Inquinamento atmosferico e qualità dell’aria
Per informazioni (in tedesco) sulle misure in materia di qualità dell’aria (Clean Air Plan, Air Quality Mangement Plan) è possibile consultare la pagina Hamburger Luftmessnetzdel sito del Comune.

AMSTERDAM

La città di Amsterdam conta oggi quasi 750.000 abitanti. Di questi, il 41% si muove in macchina, il 22% utilizza il trasporto pubblico e il 37% si serve quotidianamente della bicicletta per i suoi spostamenti. Nonostante Amsterdam abbia conosciuto percentuali più elevate di mobilità ciclabile (65% fino agli anni ‘50), i seri problemi di congestione causati negli anni ’60 dall’aumento del numero di autoveicoli in circolazione ha spinto le autorità cittadine ad affrontare il problema potenziando il servizio di trasporto pubblico (costruzione della metropolitana), disincentivando l’utilizzo dell’auto privata e investendo nella mobilità ciclabile (nel quinquennio 2006-2010 la città di Amsterdam ha stanziato più di 100 milioni di euro per misure a favore della ciclabilità).

La politica dei trasporti della città di Amsterdam si pone come obiettivo principale il miglioramento dell’accessibilità e della qualità della vita. A tal fine la strategia di lungo periodo contenuta nel Piano della mobilità e dei trasporti (Amsterdamse Verkeers en Vervoerplan), assegna alla bicicletta un ruolo centrale, integrando le politiche per la ciclabilità con quelle ambientali, dei trasporti e della pianificazione urbana in generale.
Il Piano prevede misure a favore dello scambio modale auto-bici (park&bike), l’espansione del “Main Bicycle Network”, la costruzione di un secondo “Core Bicycle Network (provvisto di corsie rapide per tragitti di media durata), la creazione di piste ciclabili a scopo ricreativo dentro e fuori dalla città, l’introduzione di depositi automatizzati per il parcheggio nella zona centrale, meccanismi di prevenzione dei furti, l’aumento della sicurezza stradale, la diffusione della bicicletta anche tra le minoranze etniche e un’ampia campagna di informazione sui vantaggi e sulle possibilità della mobilità ciclabile.

A testimonianza della centralità della mobilità urbana sostenibile nelle politiche cittadine segnaliamo alcuni atti di indirizzo The Amsterdam long-range plan 2006-2010, il Work Programme Bicycle Theft Prevention 2002-2006 (disponibili solo in olandese ma di cui è possibile richiedere online una versione in inglese), la strategia per lo sviluppo sostenibile di Amsterdam Sustainable Amsterdam – Environmental Policy Plan 2007-2010 (in inglese) e una breve pubblicazione per la diffusione delle misure intraprese dall’amministrazione cittadina a favore della mobilità ciclabile Amsterdam paves the way for cyclists
Inoltre, nell’aprile 2008 l’amministrazione comunale ha sottoscritto, insieme ad altri soggetti attivi in campo economico e ambientale, una dichiarazione di intenti Amsterdam Cycling to Sustainability(in inglese) che pone alla città obiettivi ambiziosi da realizzare entro il 2010.

Nel 2000 Amsterdam ha ospitato Velo Mondial Conference (Velo Mondial è un’organizzazione internazionale per la promozione della bicicletta), all’interno della quale è stata redatta e sottoscritta dai partecipanti la “Dichiarazione di Amsterdam “ in cui viene affermato il diritto all’utilizzo della bicicletta. Il documento elenca i vantaggi della mobilità ciclabile e le condizioni necessarie alla sua più ampia diffusione, rivolgendo richieste esplicite ai decisori politici e alle autorità competenti in materia.

Segnaliamo alcuni siti d’interesse per il trasporto urbano, la mobilità ciclabile e l’ambiente:

Città di Amsterdam
Dipartimento per il trasporto e le infrastrutture
Pagina web sul trasporto urbano ad Amsterdam
GVB Azienda che fornisce servizi integrati del trasporto pubblico (metro, tram e autobus) ad Amsterdam.
GVB rapporti annuali
Dipartimento per l’ambiente

Area metropolitana di Amsterdam
Stadsregio Amsterdam
La regione comprende 16 municipalità che collaborano nell’ambito dello sviluppo urbano, della mobilità e dei trasporti e non solo (economia, politiche sociali, politiche abitative...) con l’obiettivo di promuovere l’accessibilità, la qualità della vita e lo sviluppo economico.
Piano Regionale dei Trasporti Regionaal Verkeer-en-Vervoerplan (RVVP) (in olandese)

Soggetti attivi a livello nazionale
Fietserbond - E’ la più grande associazione di ciclisti in Olanda ed è finanziata dal Ministero dei Trasporti. Il suo compito principale è quello di implementare misure e progetti per la mobilità ciclabile e stimolare le politiche municipali per la diffusione della bicicletta come mezzo di trasporto.
Fietsberaad (Bicycle Council) E’ un centro di esperti sulle politiche per la mobilità ciclabile (e argomenti connessi). All’interno del sito è possibile trovare informazioni aggiornate, buone pratiche Olandesi e non solo.
Segnaliamo anche la pagina dedicata alle pubblicazioni in tema di mobilità ciclabile (indice tematico nella colonna a sinistra)
KPVV (Kennisplatform Verkeer en Vervoer) - Organismo che supporta le autorità locali e regionali nell’implementazione di politiche per i trasporti e per la mobilità urbana.
CROW – Piattaforma nazionale per il trasporto, le infrastrutture e lo spazio pubblico all’interno della quale collaborano il governo e il mondo dell’impresa. Principale è l’attività di ricerca e di produzione di regolamenti e linee guida a supporto della elaborazione di politiche per i trasporti.

Piani strategici a livello nazionale:
National Traffic and Transport Plan 2001- 2020 National Environmental Policy Plan

Pubblicazioni di interesse:
Cycling in the Netherlands(gennaio 2006)
Il documento fornisce una ampia ed esaustiva documentazione sull'utilizzo della bicicletta nei Paesi Bassi. Al suo interno viene riportato in sintesi l'approccio olandese e le politiche adottate nei confronti della mobilità ciclabile e del suo sviluppo nonché, illustrate attraverso una serie di casi, le facilitazioni previste per particolari segmenti della domanda (bambini, lavoratori, utilizzatori della bici in combinazione con il mezzo pubblico ecc..)

BARCELLONA

L’Autorità responsabile per il trasporto della Regione di Barcellona (ATM, Autoritat del transport metropolità) ha tra i compiti istitutivi la pianificazione degli investimenti, la programmazione dei servizi e l’elaborazione delle linee generali di sviluppo della mobilità nell’area metropolitana. Il Piano strategico della mobilità della regione metropolitana di Barcellona (o Plan Director de Mobilitat 2012) è il documento fondamentale in tal senso (in lingua catalana). Nelle pagine web ATM sono consultabili, tuttavia, altri interessanti documenti progettuali come il Master Plan delle infrastrutture 2001-2010, il Piano strategico della bicicletta in Catalogna (Pla estratègic de la Bicicleta a Catalunya (2008-2012), il piano di estensione del tram (quest’ultimo anche in lingua inglese).

Nel sito del governo regionale della Catalogna (Generalitat de Catalunya, Dipartimento Medi Ambient Habitatge) è invece disponibile un’ampia documentazione sulle 73 misure che compongono il Piano di miglioramento della Qualità dell’Aria per la Regione Metropolitana di Barcellona (si segnala in particolare la pagina dedicata alle misure per il trasporto terrestre). Per informazioni sulle politiche dei trasporti e ambiente segnaliamo anche il sito dell’Area Metropolitana di Barcellona (AMB) il cui ambito territoriale comprende la città di Barcellona e i 35 comuni che la circondano (633km2 – 3,16 milioni di abitanti). L’AMB è composta al suo interno da tre soggetti distinti: Mancomunidad de Municipios, Entidad del Medio Ambiente, Entidad del Transporte.

A livello cittadino, un’iniziativa di rilievo è il Patto per la mobilità di Barcellona che riunisce ormai da 10 anni istituzioni, imprese, esperti e associazioni cittadine attorno al tema della mobilità sostenibile, un forum che costituisce lo strumento di lavoro per realizzare un modello di mobilità urbana per Barcellona condiviso e partecipato. Ogni anno un ciclo di conferenze comunica al pubblico lo stato dell’arte e gli ottenimenti conseguiti nell’ambito della mobilità urbana.

Il frutto principale del processo di confronto attivato all’interno del Patto per la mobilità è il Plan de Movilidad Urbana de Barcelona (PMU), uno strumento di pianificazione a livello comunale costruito su 4 assi principali: sicurezza (riduzione del tasso di incidentalità), sostenibilità (riduzione dell’impatto ambientale dei trasporti urbani), uguaglianza (garantire a tutti il diritto alla mobilità aumentandone l’accessibilità), efficienza.

Si segnalano le pagine istituzionali del governo regionale della Catalogna (Generalitat) e dell’Amministratore comunale per la documentazione nel dettaglio (attività, studi, piani settoriali elaborati):

Generalitat

(organo interno al governo regionale della Catalogna creato per analizzare e monitorare la mobilità di persone e merci orientando gli strumenti di pianificazione al raggiungimento di obiettivi come la sostenibilità e la sicurezza).

Ajuntament

Ajuntament de Barcelona – Mobilitat i transports

BERLINO
Ampiamente visionabili, alla pagina sulla mobilità urbana del Senato di Berlino - Dipartimento per lo sviluppo urbano, The Berlin traffic safety programme (2007) un ambizioso piano di azione finalizzato alla riduzione degli incidenti stradali, da realizzare entro il 2010, e la strategia di promozione della bicicletta in ambito urbano (Bicycle Transportation Strategy) elaborata nel 2004, che prevede misure specifiche da adottare da qui al 2015 (sviluppo della rete, sicurezza, informazione, facilitazione alla sosta, intermodalità bici-mezzi pubblici).

Da segnalare per la capitale tedesca in materia di qualità dell’aria due piani strategici complementari, finalizzati a ridurre le emissioni inquinanti causate dal traffico: il City Traffic Development Plan e il Clean Air Preservation and Action Plan Berlin 2005 –2010, relativo all’intera regione di Berlino Capitale.

Sempre all’interno del sito del Senato di Berlino è consultabile la pagina dedicata all’Atlante Atlas strumento di informazione on-line organizzato in otto topiche (suolo, acqua, aria,clima, uso del territorio, mobilità, rumore, energia) e 400 mappe.

Recentemente la città di Berlino ha partecipato al progetto SpiCycles (Programma EIE - Energia Intelligente per l’Europa) elaborando politiche a favore della mobilità ciclabile che si inseriscono nella Bicycle Transportation Strategy, che ha prodotto negli ultimi anni un sensibile aumento dell’utilizzo della bicicletta in città. All’interno del progetto sono state elaborate le seguenti pubblicazioni:

Guide Bike Network Planning Berlin

E’ importante evidenziare come, nonostante l’esito negativo del referendum del 1996 sulla fusione del Land di Berlino con quello del Brandeburgo nell’ambito della riorganizzazione del territorio federale tedesco, la cooperazione tra i due stati federati continui a crescere nel tempo, come dimostra l’istituzione di autorità, uffici, corti e agenzie a gestione congiunta. Nel dicembre del 1996, con la nascita della Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg (VBB), associazione dei trasporti di proprietà degli Stati di Berlino e Brandeburgo e delle città e contee del Brandeburgo, anche il trasporto è diventata materia di cooperazione interregionale. Maggiori informazioni in proposito sono reperibili in tedesco alla pagina Trasporti (Verkehrsregion) del sito Berlin-Brandenburg.

BRISTOL

Con una popolazione di circa 411.00 abitanti e un’area urbana di 550.200 km2, Bristol è la sesta città inglese per grandezza e la nona per popolazione. Negli ultimi anni Bristol ha raggiunto notevoli risultati nell’ambito della sostenibilità e della qualità dell’ambiente urbano, arrivando alla fase finale della selezione per il premio “European Green Capital” della Commissione Europea (assegnato alla città di Stoccolma per il 2010 e ad Amburgo per il 2011). Nel sito ufficiale della Città di Bristol e alla pagina ad essa dedicata all’interno del sito European Green Capitals è possibile trovare numerose informazioni sulle politiche e le misure adottate dalla città di Bristol in aree strategiche come: Parchi e aree verdi, Trasporti, Mobilità alternativa, Qualità dell’Aria, Inquinamento acustico

Parchi e aree verdi
Parks and Greens Space Strategy
Bristol è la città del Regno Unito che vanta il maggior numero di parchi e aree verdi (450 parchi per una media di 3.8 ettari ogni 1.000 abitanti).
City Centre Strategy

Trasporti
Greater Bristol Strategic Transport Study
Il GBSTS, pubblicato nel 2006 per conto dell’ufficio governativo per il South West e delle autorità locali della Greater Bristol, è il risultato di due anni di studio sugli interventi necessari per migliorare le strategie d’azione di lungo periodo (2006-2031) per i trasporti nella Greater Bristol.
Il Joint Local Transport Plan (JLTP) approvato nel luglio 2005, contiene la strategia per i trasporti delle città di Bristol, South Gloucestershire, North Somerset e Bath & North East Somerset, per il periodo 2006-2011. Ogni luglio viene pubblicato un Annual Progress Reports (APRs).
Il JLTP si inserisce in un’azione di pianificazione di più ampio respiro relativa all’intera regione del South West il cui prodotto finale sarà la Regional Spatial Strategy, (attualmente in corso di approvazione. Al link indicato è disponibile una prima bozza).
Un altro esempio di pianificazione regionale in materia di trasporti è il Congestion Delivery Plan (giugno 2007) per il West England.
Our Future Transport(2007) Documento che individua misure di lungo periodo per il miglioramento del servizio di trasporto pubblico (tra cui la possibile introduzione di congestion charge).
Alla pagina Public Transport è possibile trovare informazioni sull’offerta di servizi di trasporto pubblico della città di Bristol. Alla pagina Community Transport sono descritti i servizi di trasporto su misura offerti da organizzazioni di volontariato al fine di soddisfare i bisogni e le necessità (in particolare quelli dei cittadini disabili) a cui il servizio ordinario non riesce a garantire una risposta adeguata.
Big Commuter Count 2008 Ogni anno a livello cittadino vengono raccolti dati sulle modalità di trasporto utilizzate dai pendolari che lavorano nella città di Bristol attraverso un questionario distribuito tramite e-mail.
Il Big Commuter Count fornisce dati indispensabili per l’elaborazione dei Travel Plans da parte di aziende, uffici, aree industriali, poli commerciali etc. I piani servono ad articolare misure specifiche per la gestione delle esigenze di trasporto e mobilità condivise dagli impiegati di una stessa realtà lavorativa, al fine di promuovere modalità di trasporto sostenibile o di massimizzare il vantaggio dei viaggi in automobile (car sharing). Ai migliori Travel Plan realizzati vengono riconosciuti premi e incentivi dall’amministrazione cittadina.

Mobilità alternativa e inquinamento atmosferico
Segnaliamo alcune pagine e documenti dedicati alla promozione di forme di mobilità urbana alternativa sostenibile e all’inquinamento atmosferico.
Greater Bristol Cycling City Delivery Strategy 2008-2011
Benefits of cycling and walking
Walking
Road safety - cycling and walking to school
Air Quality Action Plan for Bristol (2004)

Inquinamento acustico
L’impegno di Bristol per la lotta all’inquinamento acustico è testimoniato dalla partecipazione della città al progetto comunitario SILENCE (progetto di ricerca finanziato nell’ambito del Sesto Programma Quadro della Commissione Europea mirato a sviluppare una metodologia e una tecnologia integrata per il controllo e la riduzione del rumore causato dal trasporto nelle aree urbane) e dall’esistenza di norme apposite per il controllo del rumore. Sulla base di queste, nel corso del 2009, verrà elaborato il Noise Action Plan per l’agglomerato di Bristol. Tutte le informazioni sul tema alla pagina Environmental noise

BRUXELLES

Per conoscere i contenuti dei principali documenti strategici che affrontano il tema della mobilità urbana è possibile consultare le pagine interne al sito ufficiale della città di Bruxelles, in cui si propone anche il quadro della competenze istituzionali e dei poteri di intervento federali, regionali, locali nel settore ( Mobilité: Qui fait quoi?)

Regione metropolitana
Il governo dell’area capitale del Belgio ha elaborato due fondamentali schemi di intervento in tema di mobilità e ambiente su scala metropolitana, strettamente integrati con la strategia di sviluppo spaziale: Le Plan régional de développement
Il primo di questi è Piano regionale della mobilità:Le Plan régional des déplacements (o Plan Iris), le cui linee guida sono consultabili integralmente sul portale informativo istituzionale (Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale) appositamente dedicato al processo di elaborazione pubblico. E’ in corso di elaborazione il 2° piano relativo al periodo 2015-2020, Plan Iris 2 Il progetto di piano è stato sottoposto ad una consultazione popolare negli ultimi mesi del 2008)
Il secondo documento di programmazione è il Plan Air Climat, Piano di miglioramento strutturale della qualità dell’aria e di lotta contro il riscaldamento globale al 2010, rintracciabile nel sito dell’Assessorato all’Ambiente e all’Energia della Regione di Bruxelles dove è consultabile anche la strategia contro l’inquinamento acustico Plan Bruit 2008-2013

A livello comunale
L’amministrazione della città ha invece predisposto i seguenti documenti di indirizzo sulla scala più locale
Plan communal de mobilité
Le Plan communal de développement
Les plans de déplacement scolaires

In materia di mobilità sostenibile segnaliamo le pagine:
Mobilità pedonale
Mobilità ciclabile

In materia di qualità dell’aria e tutela dell’ambiente segnaliamo:
Agenda 21

Nel maggio del 2009 Bruxelles ha ospitato la Conferenza Velo-City,la più importante conferenza mondiale dedicata ai temi della ciclabilità, durante la quale diversi comuni europei hanno sottoscritto la “Carta di Bruxelles”, documento con cui si sono impegnati a investire nella bicicletta come parte integrante del sistema di trasporto urbano, promuovendone l’uso nei percorsi casa-scuola o casa-lavoro e sviluppando le infrastrutture necessarie a migliorare la sicurezza stradale.

COPENHAGEN

La città di Copenhagen, divisa in 15 distretti, conta una popolazione di circa 510.000 abitanti e il 36% di essi sceglie quotidianamente la bicicletta per raggiungere la scuola o il posto di lavoro.

La bicicletta è un elemento importante dell’identità cittadina, come dimostrano i continui investimenti in piste ciclabili, parcheggi, corsie riservate, misure per la sicurezza, campagne informative etc. (recentemente la città ha destinato più di $175.000 per la fornitura di 1.300 biciclette gratuite nel centro cittadino).

L’esistenza di una cultura della mobilità ciclabile vera e propria ha consentito alla città di Copenhagen di ridurre significativamente le emissioni inquinanti di CO2 dovute al traffico (rispetto alle altre capitali europee) ma ulteriori miglioramenti sono attesi nel lungo periodo visto che l’amministrazione cittadina si propone di trasformare Copenhagen entro il 2015 in una Eco-metropoli in cui la mobilità ciclabile copra il 50% degli spostamenti.

ECO-Metropole “Our vision for Copenhagen 2015” in inglese)
Copenhagen Cycling Strategy(in inglese)
Cycle Policy 2002-2012
Copenhagen: how bicycles can become an efficient means of public transportation

Anche l’offerta di trasporto pubblico rappresenta un’alternativa valida all’auto privata, soprattutto in seguito agli ingenti investimenti che hanno portato, nel 2002, alla costruzione della Metropolitana la cui rete verrà ulteriormente allargata entro il 2017 e il cui servizio va ad integrarsi con quello offerto da autobus, tram e treni pendolari.
Per disincentivare ulteriormente l’uso dell’auto si sta attuando un’analisi costi-benefici per l’introduzione di una tassa per l’accesso all’area della Greater Copenhagen a partire dal 2010 (Congestion charging).
Questa e altre misure per i trasporti urbani sono contenute in:Green Urban Mobility - Transport plans for the Copenhagen capital region(in inglese).
Un’interessante esperienza di pianificazione urbana integrata è quella delle Metropolzonen, un progetto di sviluppo urbano che si è concentrato su aree cosiddette “di transito” e non residenziali e per questo caratterizzate da un basso livello di qualità della vita in termini di servizi, accessibilità etc.
La città di Copenhagen, coinvolgendo residenti, gruppi locali, architetti, politici e in generale tutti le categorie interessate, è riuscita ad alimentare un ampio dibattito sulle possibili soluzioni per il rilancio delle zone in questione, realizzando un ottimo esempio di governance urbana in cui le politiche per i trasporti si coniugano con altri temi fondamentali come l’ambiente, le politiche sociali, la sicurezza, le politiche abitative etc.
La città, che nel 2009 ospiterà laConferenza delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici, pone il tema dell’ambiente al primo posto della sua agenda politica con l’ambizione di raggiungere livelli di vivibilità urbana che la portino ai primi posti nel mondo. Lo dimostrano l’implementazione di numerose iniziative e progetti come ad esempio l’adesione al programma delle Nazioni Unite Agenda 21. (Agenda 21 plan for Copenhagen 2004-2007).
Segnaliamo inoltre il sito web dell’EPA (Environmental Protection Agency) l’agenzia per la protezione ambientale di Copenhagen dove sono reperibili informazioni in inglese su progetti, iniziative, campagne, linee strategiche relative al tema dell’ambiente e la pagina interna al sito del comune Climate capital sulla politica ambientale della città (in inglese).

Comune di Copenhagen trasporti (in danese)
Comune di Copenhagen ambiente (in danese)

FRIBURGO

Situata nel sud-ovest della Germania, con 220.000 abitanti, Friburgo è considerata oggi la capitale ecologica tedesca in virtù delle politiche ambientaliste che la città porta avanti da più di trent’anni. Se fino agli anni ’70 Friburgo, per ragioni geografiche e storiche non aveva attratto capitali destinati alla creazione di impianti inquinanti, nel 1975, il progetto di realizzare un’impresa chimica nei pressi della città e alcune centrali nucleari nei territori limitrofi incontrò il deciso rifiuto della società civile che si organizzò in reti, comitati e associazioni a livello regionale. In quegli anni nacquero istituzioni ecologiste come l’Istituto di Ecologia (Freiburger Oeko-Institut), gli Amici della Terra (BUND) e il Partito dei Verdi (Die Grünen) che da allora hanno esercitato pressioni politiche indispensabili al conseguimento degli attuali risultati in campo ambientale che hanno valso negli anni alla città riconoscimenti e premi a livello internazionale (“Ecological capital” nel 1992,  >“Sustainable city” nel 2004, finalista al premio Green Capital della Commissione Europea nel 2009).
Tra i fattori di successo delle politiche per la sostenibilità ambientale della città di Friburgo è opportuno evidenziare: una visione ampia e integrata del concetto di sviluppo, un generale accordo sulla natura prioritaria della tutela ambientale da parte di tutte le forze politiche, la creazione di un network di stakeholder appartenenti a diversi settori, il ruolo di sensibilizzazione svolto dai media e un elevato grado di partecipazione dei cittadini alla definizione delle scelte strategiche di governance urbana.
Per quanto riguarda la mobilità urbana le politiche adottate dalla città di Friburgo costituiscono senza dubbio un esempio di “buona pratica” relativamente alla promozione dei trasporti verdi (mobilità pedonale, ciclabile e trasporto pubblico).Friburgo presenta infatti un tasso di utilizzo del trasporto pubblico tra i più alti in Europa mentre il tasso di utilizzo dell’auto privata è fermo ai livelli dei primi anni settanta. Il centro della città è completamente chiuso al traffico dal 1973, il 70% degli spostamenti urbani è effettuato a piedi, in bicicletta o con il trasporto pubblico e il 90% dei residenti abita in zone della città a traffico ridotto.
L’amministrazione cittadina ha quindi conseguito ottimi risultati nel contrastare congestione, inquinamento acustico e atmosferico valorizzando le implicazioni sociali e ambientali del trasporto pubblico e riuscendo ad integrare la pianificazione dei servizi di trasporto nel quadro più ampio della governance urbana.

Disincentivi alla motorizzazione privata
- Pedonalizzazione di ampie aree urbane
- Estensione delle Zone 30
- Diminuzione delle aree di sosta per automobili
- Aumento delle tariffe per la sosta all’interno dell’area urbana
- Creazione di quartieri “car-free”

Trasporto pubblico (tram e autobus)
- Progressivo miglioramento dell’offerta di trasporto pubblico in termini di qualità, frequenza e capillarità del servizio. In media, ogni giorno viaggiano su tram e bus 200.000 passeggeri. (vedi sito ufficiale VAG, azienda del trasporto pubblico di Friburgo)
- Creazione di un sistema tariffario integrato economicamente vantaggioso (REGIO24)

Mobilitàciclabile
- Realizzazione di corsie riservate, parcheggi e infrastrutture
Dal 1970 ad oggi la rete di piste ciclabili è stata ampliata fino a un totale di 400km e con più di 4.600 parcheggi disponibili per i ciclisti (a fronte di una riduzione dei parcheggi per automobili)

All’interno del sito della città di Friburgo sono disponibili, in tedesco, informazioni relative a:
- Piano di sviluppo dei trasporti (Verkehrsentwicklungsplan VEP 2020)
- Piano dei trasporti (Verkehrsplanung)
- Mobilità e TrasportiMobilität und Verkehr

In Inglese, sono riportate le schede sintetiche che descrivono le strategie adottate per la promozione della mobilità sostenibile (Sustainable mobility) e più in generale le politiche per la sostenibilità ambientale (Approaches to sustainability) adottate nel corso degli ultimi trenta anni.
Di grande interesse è il modello di gestione dell’ambiente urbano realizzato nel quartiere Vauban, in cui la maggior parte dei 4.700 cittadini residenti vivono senza auto privata (150 auto ogni 1.000 abitanti), beneficiando di una serie di incentivi come l’abbonamento gratuito al servizio di trasporto pubblico e misure alternative come car-sharing e car-pooling.

GINEVRA

Capitale dell'omonimo cantone, Ginevra  è la seconda città più popolata della Svizzera dopo Zurigo.
Perno centrale di tutta la regione in materia di economia, salute, istruzione, cultura e trasporti, la sua area urbana (837.000 abitanti) forma un'importante agglomerazione transfrontaliera che prende il nome di bacino franco-valdo-ginevrino.
Ginevra è spesso ai primi posti nelle classifiche delle città a livello internazionale per qualità della vita offerta, anche grazie alla presenza di numerosi parchi e aree verdi, (310, ossia circa il 20 % del territorio, la cui manutenzione è affidata al "Service des espaces verts et de l'environnement" - Dicastero degli spazi verdi e dell'ambiente), e all’efficienza del sistema di trasporto pubblico.
L'unica compagnia di trasporti pubblici del cantone di Ginevra è la TPG (Transports Publics Genevois) che gestisce una fitta e ramificata rete di autobus e filobus nonché una rete di tram recentemente in espansione. Un servizio di battelli assicura gli spostamenti tra le due sponde del lago. Quest'ultimo, inizialmente a scopo turistico, è in pieno sviluppo come trasporto urbano pratico e veloce.
Aumentare l’offerta di trasporto pubblico è la strategia principale adottata dall’amministrazione cittadina per diminuire l’utilizzo dell’auto privata in una città dove, anche grazie all’elevato tenore di vita e reddito procapite, si registra uno dei più alti tassi al mondo di auto per abitante (quasi un’auto ogni due abitanti).
La TPG si impegna a fornire un servizio attento ai temi della sicurezza, dell’ambiente e dell’accessibilità per gli utenti a mobilità ridotta.

All’interno del sito ufficiale della città di Ginevra (in francese) e del cantone omonimo (in francese) è possibile consultare materiale informativo e documenti sulle politiche, le strategie e gli interventi adottati in tema di mobilità, ambiente, qualità dell’aria e sviluppo sostenibile.

In particolare segnaliamo a livello cittadino (Ville de Genève):
Vélo (mobilità ciclabile)
Plan piétons (mobilità pedonale)
Zone 30 km/h
Covoiturage (car pooling)
Tramways
Personnes à mobilité réduite
Plan Directeur Communal 2020
Degrés de sensibilité OPB (inquinamento acustico)
Qualité de l’Air (inquinamento atmosferico)

e a livello cantonale (Canton de Genève):

Développement durable
Environnement
Mobilité
Plan Directeur des Transports Collectifs 2011-2014
Plan de mobilité
Offre de mobilité
Plans directeurs des chemins pour pietons (mobilità pedonale)
Plans d'affectation speciaux des degres de sensibilite (inquinamento acustico)
Assainissement de l'air (inquinamento atmosferico)
Plan directeur du réseau routier 2007-2010

LONDRA

Le politiche inerenti ai trasporti e le misure relative alla mobilità e allo sviluppo sostenibile della metropoli britannica si possono consultare al sito istituzionale del governo di Londra (a cura di Mayor of London, London Assembly and the Greater London Authority).

Mayoral strategies dal 2008 (Mayor Boris Johnson)

The Mayor’s London Plan (la versione definitiva è attesa per la fine del 2011)
Mayor’s Transport Strategy (versione definitiva pubblicata nel maggio 2010)
"Transport Strategy Statement of Intent
Catch up with the bicycle
The Walking Plan for London
An Electric Vehicle Delivery Plan for London
The Mayor’s Draft Air Quality Strategy(la versione definitiva è attesa per la fine del 2010).

Informazioni mirate sui servizi e sull’attività di monitoraggio delle misure recenti più innovative, quali Congestion charging e LEZ (Low Emission Zone), sono riportate anche nel sito dell’autorità di trasporto metropolitano di Londra Transport for London.

MADRID

Nell’aprile del 2007 la Comunidad de Madrid (Amministrazione autonoma della Regionale di Madrid) ha portato a termine un ampliamento senza precedenti della sua rete metropolitana, raddoppiando binari e stazioni in esercizio nel 1995, fino a superare i 280km di estensione attuali.
Nel sito dell’Agenzia regionale dei trasporti (Consorcio Regional de Trasportes de Madrid) è consultabile il Plano esquematico de la Red.
All’interno del nuovo sito Metro de Madrid è possibile reperire informazioni e dati sul servizio, tra cui pagine di sintesi relative ai progetti di ulteriore ampliamento della rete previsti per il periodo 2007-2011 Plan de Ampliación y Mejora de la red para el periodo 2007-2011 (metro e linee ferroviarie) e di adeguamento delle vecchie stazioni ai nuovi standard in termini di qualità e sicurezza Plan de Mejora de la Calidad 2007-2011.

Altre informazioni sulle misure e sull’attività di pianificazione a favore della mobilità urbana sono disponibili alla pagina Movilidad y Transportes del sito ufficiale dell’Amministrazione comunale (MuniMadrid).
La città di Madrid partecipa al Plan Movele, programma governativo che prevede aiuti e incentivi all’acquisto di veicoli ad alimentazione elettrica (circa 1,4 milioni di € per la città di Madrid).

A livello della pianificazione cittadina (Ciudad de Madrid) segnaliamo il
Plan Director de Movilidad Ciclista (mobilità ciclabile)
Plan de Seguridad Vial 2007 (sicurezza stradale)
Plan de Acción de Contaminación Acústica de Madrid (inquinamento acustico)
Estrategia Local de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid 2006-2010 (inquinamento atmosferico)

A livello della pianificazione regionale segnaliamo il Plan Azul 2006-2012, la strategia per la qualità dell’aria e per i cambiamenti climatici della Comunidad de Madrid.

MALMO
Malmö, con circa 290.000 abitanti, è la terza città della Svezia in ordine di grandezza. Situata nella parte meridionale del paese, è oggi conosciuta per essere un fiorente centro commerciale e una città ricca di iniziative, ma negli anni ‘80 e ‘90 del secolo scorso, ha attraversato un periodo di grave recessione economica con un alto tasso di disoccupazione e forti tensioni sociali.
La ripresa per la città di Malmö, in senso sia economico che socio-culturale, è arrivata con l’abbandono del precedente modello di sviluppo incentrato sull’industria pesante, aprendosi alle opportunità offerte da un approccio più sostenibile e da una economia basata sulla conoscenza e sull’innovazione.
Nell’ultima decade Malmö si è trasformata e proposta sullo scenario europeo come città del futuro, multiculturale e sostenibile, con grandi innovazioni come l’apertura dell’Università, la costruzione del ponte sull’Öresund che la collega a Copenhagen, il rinnovamento urbano e la creazione di aree residenziali e commerciali attrattive, come ad esempio il quartiere ecologico del porto Occidentale, premiato per i risultati raggiunti in termini di consumi energetici domestici. Malmö si è dedicata con impegno alla realizzazione di una città verde, gradevole e attenta alle tematiche ambientali, guadagnandosi riconoscimenti a livello nazionale e internazionale, come il premio “European Campaign for Take-off” dell’UE, che le è stato assegnato nel 2000, il premio “City  Design” nel 2005 e altri riconoscimenti più recenti per la sua attenzione alla diffusione di prodotti locali, biologici ed equosolidali.
Per quanto riguarda la mobilità urbana le politiche cittadine degli ultimi anni puntano a massimizzare l’utilizzo del trasporto pubblico, in particolar modo quello su ferro, e di forme di trasporto non motorizzato, in particolar modo la bicicletta, con un’offerta di 410km di piste e corsie riservate.
La mobilità ciclabile a Malmö è infatti in crescita (si è avuto un incremento dell’11% dello split modale solo nel 2009) al punto che il 30% degli spostamenti urbani viene effettuato in bicicletta. La chiara volontà dell’amministrazione cittadina di sostenere la diffusione della bici in ambito urbano è riscontrabile nella priorità assegnata a questo mezzo di trasporto presso ben 28 intersezioni semaforiche.
Dal settembre 2007 la città di Malmö ha introdotto, per la prima volta, una zona verde (low emission zone) in cui è interdetta la circolazione ai mezzi pesanti. Da allora l’area è stata soggetta a ulteriori allargamenti al fine di ridurre l’inquinamento atmosferico e acustico nel centro cittadino. Questo genere di misura è adottata anche dalle città svedesi di Stoccolma, Goteborg e Lund.
Interessante l’iniziativa di coinvolgere tutti i dipendenti comunali e gli autisti di mezzi pesanti in corsi di Eco-driving per diminuire l’impatto ambientale dell’uso dell’automobile, così come la creazione di corsie riservate per gli autobus e l’aumento della frequenza delle corse per rendere più attrattivo ed efficiente il servizio offerto (www.skanetrafiken.se). Attualmente, è in fase di sviluppo un importante adattamento su base ecologica delle infrastrutture di trasporto della città, incentrato sulla costruzione di un sistema ferroviario sotterraneo (6 km) e di superficie (17 km) collegato alle infrastrutture esistenti di Malmö e di Copenhagen. Questa rilevante trasformazione del sistema di trasporto della città costituirà un punto di svolta fondamentale per la mobilità urbana.
Informazioni generali sulle politiche per la sostenibilità, la mobilità urbana, i quartieri ecologici di Western Harbour e Augustenborg sono reperibili all’interno del sito ufficiale della città (in inglese).

Da consultare, segnaliamo invece le seguenti pubblicazioni:

Dal 2005 al 2009 Malmö ha partecipato alla realizzazione del progetto comunitario CIVITAS-SMILE insieme alle città di Norwich, Suceava, Potenza, Tallinn.
La città ha realizzato 22 misure per una mobilità più sostenibile:

Clean Municipal Fleet - Malmö
Biogas on the net - Malmö
Clean heavy vehicles with CO2 cooler - Malmö
Environmentally adopted cars - Malmö
Extended environmental zone for heavy vehicle and enforcement - Malmö
Marketing of clean vehicles by subsidized parking - Malmö
Marketing of new bus route system - Malmö
Improved security and safety on buses - Malmö
Integration of cycling with public transport - Malmö
Car sharing for business and private persons - Malmö
Freight driver support - Malmö
Satellite based traffic management for SME’s - Malmö
Sustainable SME logistic for the food industry - Malmö
Managing mobility needs of private persons and business sector - Malmö
EcoDriving for municipal employees - Malmö
Use of real time applications for traveller - Malmö
Traffic monitoring in Malmö
Mobile internet services in connection to bus information - Malmö
Internet tool for traffic planning - Malmö
EcoDriving for the hospital employees in Malmö
Heavy EcoDriving - Malmö
Bus priority system in Malmö

Per ciascuna delle misure indicate è consultabile un rapporto contenente i risultati dell’azione implementata durante il periodo del progetto.
In settembre la città di Malmö ospiterà il CIVITAS Forum 2010, evento annuale che riunisce tutte le città che hanno partecipato all’iniziativa comunitaria CIVITAS per un confronto sul tema della mobilità urbana sostenibile.
(Per informazioni sull’iniziativa CIVITAS cfr. anche Sito OPMUS - sez. Iniziative e progetti europei – in corso)

MONACO DI BAVIERA

Monaco è il capoluogo della regione Baviera ed ha una popolazione di più di 1.300.000 abitanti. La natura pianeggiante e la struttura urbana compatta e regolare rendono particolarmente popolare e diffusa la bicicletta come mezzo di trasporto anche a fini non ricreativi. Dal 1997 ad oggi lo split modale della mobilità ciclabile è in crescita (dal 13% al 20% circa) e questo grazie alle politiche adottate dal governo cittadino, che hanno portato all’ampliamento e alla ramificazione dei circuiti riservati ai ciclisti in città e dintorni, così da rendere accessibili in bicicletta sempre nuove aree di interesse.
A ciò si affianca la fornitura di servizi di società private come i bike-tour cittadini o il “call-a-bike” un servizio introdotto dal 2000 che consiste nella possibilità di affittare una bici telefonicamente e di restituirla in un qualsiasi punto cittadino a scelta. Inoltre l’amministrazione di Monaco ha organizzato un’efficace campagna informativa sulle opportunità legate all’uso della bici come dimostrano anche gli spazi dedicati all’interno del sito del Comune. Alla pagina Biking è infatti possibile trovare informazioni su: mappe e percorsi ciclabili“Cycling maps”, (è anche possibile pianificare online il percorso ciclabile più conveniente nell’area cittadina Route planner for Munich's cyclists), su punti di riparazione e noleggio bici, sul servizio“Call a bike” e sugli effetti positivi della mobilità ciclabile per la salute umana "Cycling&health”.

La città di Monaco si è dotata nel 1998 di linee guida generali (The Guidelines) come orientamento programmatico per l’elaborazione di nuove politiche in diversi campi e, al punto 7, si fa esplicito riferimento alla mobilità come strumento per aumentare la qualità dell’ambiente urbano attraverso l’incremento dell’utenza del trasporto pubblico e la diffusione della bicicletta.
Il sistema di trasporto pubblico di Monaco include sei linee di U-Bahn (metropolitana) e una rete di S-Bahn (ferroviaria regionale), tram e autobus. La città è equamente raggiunta da tutti i mezzi pubblici, considerati tra i più efficienti del mondo.
A proposito delle politiche cittadine per la mobilità e i trasporti segnaliamo il Transport Development Plan e alcune pagine (in inglese) relative al servizio del trasporto pubblico a Monaco:

Public Transport (informazioni su: operatori del trasporto pubblico, biglietti, tariffe, percorsi..)
Cars and Traffic (informazioni su: condizioni del traffico urbano, parcheggi, servizi per disabili, taxi e car sharing…)
Connections (pagina che descrive le possibili combinazioni intermodali offerte)

Da segnalare, come curiosità, anche la pagina dedicata alla mobilità urbana su pattini Roller-Blading in Munich

Tra i soggetti attivi nel campo della mobilità urbana sostenibile a Monaco:
Green city (in inglese)
Associazione ambientalista impegnata in numerosi progetti per la promozione di forme di mobilità alternative all’auto.
ADFC – Monaco (in tedesco)
Sezione distaccata della rete nazionale Allgemeiner Deutscher Fahrrad-Club, la più grande associazione nazionale di ciclisti tedesca.
MVV (in italiano)
Consorzio di aziende di trasporti che offre molti vantaggi all’utenza rendendo più pratico e conveniente l’utilizzo del sistema dei trasporti pubblici locali . E’ in vigore un orario unificato e un solo biglietto consente di spostarsi su tutta la rete dei collegamenti con lo stesso sistema tariffario.

Nel 2007 Monaco ha ospitato la Velo-city Conference, l’evento biennale internazionale per la promozione di soluzioni che escludano l’auto privata a favore della mobilità ciclabile. Numerose le buone pratiche presentate nel corso della Conferenza Velo-City da relatori di ogni paese in materia di pianificazione, intermodalità, educazione, comunicazione, sicurezza, mobility management, salute.

A livello federale segnaliamo:
National Cycling Plan 2002-2012 “Ride your bike! - Measures to Promote Cycling in Germany”
e le pagine ministeriali:
>Federal Ministry for Environment: Air- Mobility ; Traffic guidance and restrictions - Legally permissible options for air quality control policy
Federal Ministry for Transport, Building and Urban Affairs:Transport Policies

MÜNSTER

Münster è una città extracircondariale (ente territoriale tedesco che accentra le funzioni tipicamente assegnate al comune e al distretto rurale) di circa 280.000 abitanti situata nel Nord Reno-Westfalia. Sede di una delle principali università della Germania e quindi caratterizzata da una ricca tradizione culturale, la città di Münster negli ultimi venti anni ha manifestato una particolare attenzione per il tema dello sviluppo urbano sostenibile, attirando più volte l’attenzione a livello internazionale e ricevendo premi e menzioni per la realizzazione e sperimentazione di progetti, modelli e buone pratiche in diversi settori (mobilità ciclabile e alternativa, utilizzo del territorio, mobility management, tutela ambientale..).
Per quanto riguarda più specificamente la mobilità urbana, le misure adottate dalla città hanno prodotto un forte aumento dell’eco-mobilità e attualmente il 15,6% degli spostamenti viene effettuato a piedi, il 37,6% in bicicletta e il 10,4% utilizzando il servizio di trasporto pubblico (OPNV).
Münster è dunque particolarmente rinomata per il grado di diffusione della mobilità ciclabile: perno delle strategie cittadine per la mobilità alternativa e per la riduzione dell’inquinamento atmosferico. Più di 100 mila cittadini utilizzano la bicicletta (“leeze” nel dialetto di Münster) per i loro spostamenti quotidiani, per un totale di 500 mila mezzi e una media di quasi due biciclette per abitante. Il network di piste e corsie ciclabili si estende per più di 500 km, comprese le strade speciali in cui le biciclette hanno la precedenza sulle automobili.
L’utilizzo del pedale in area urbana, favorito anche dalle caratteristiche orogenetiche del territorio, vanta una tradizione più che decennale. E’ infatti dagli anni ’50 che Münster sta sviluppando un’attività di pianificazione mirata a rendere la mobilità ciclabile sicura, veloce e accessibile (come dimostra l’anello di circa 4.5 km riservato a pedoni e biciclette che circonda il centro storico). La città è inoltre geograficamente situata nel cuore della Münsterland Cycling Region, un’area di circa 4.500 km famosa per il suo patrimonio storico e naturale che offre eccellenti infrastrutture e servizi per il ciclo-turismo.
Nel 2004 Münster ha partecipato a “BYPAD”, il progetto comunitario che si propone di diffondere i sistemi di audit e benchmarking nell'ambito delle politiche per la mobilità ciclabile e di costruire processi di auto-valutazione di tali politiche. I dati rilevati e analizzati sono disponibili all’interno del sito di progetto.
Per ulteriori informazioni sui progetti realizzati dalla città di Münster nell’ambito della mobilità sostenibile è possibile consultare la pagina “Mobility modules” (in inglese) e le seguenti pagine web (in tedesco)

Mobilità ciclabile
Radverkehrskonzept 2010 (Cycling concept 2010)
Radverkehrsanlagen (Bicycle facilities)
Fahrradparken (Bicycle parking)
Fahrradstadtplan (Bicycle city map)
Pubblicazioni sul tema della mobilità ciclabile a Münster

Trasporto urbano
Verkehrsplanung< (Transport planning)
Pubblicazioni sul tema del trasporto urbano a Münster
Pubblicazioni sul Servizio di Trasporto Pubblico
Pubblicazioni sul tema del parcheggio

Qualità dell’aria Piano di controllo della qualità dell’aria

OSLO

Oslo, capitale della Norvegia, conta 560.000 abitanti (circa il 12% della popolazione nazionale) ed è situata in una zona geografica di grande pregio naturalistico. I due terzi dell’area comunale sono infatti coperti da laghi e foreste (una recente statistica ha dimostrato che l’81% dei cittadini visita i dintorni cittadini almeno una volta l’anno servendosi prevalentemente della rete dei servizi di trasporto pubblico), il 94% della popolazione vive vicino ad aree verdi e il 19% della superficie cittadina è costituito da aree verdi aperte al pubblico.
La città ha dimostrato da tempo di avere una chiara vocazione alla sostenibilità, specialmente per quanto riguarda la gestione delle politiche della mobilità urbana. Infatti se negli ultimi anni si discute in molte città europee sull’opportunità di inserire pedaggi urbani come mezzo per ridurre la congestione del traffico nei centri abitati, nella capitale norvegese tale misura è operativa già da venti anni e l’amministrazione cittadina ha recentemente deciso di prolungarne l’efficacia per un periodo di altri venti.
In questi anni, infatti, il pedaggio urbano applicato all’anello che circonda il centro di Oslo ha prodotto una riduzione del traffico urbano del 3-5%, ma, soprattutto, ha consentito la raccolta di risorse economiche (il 45% delle entrate del pedaggio) da stanziare per il miglioramento dei servizi di trasporto pubblico.
Attualmente gli automobilisti pagano circa 2.8 euro per accedere al centro cittadino mentre la tariffa sale a 8.4 euro per i mezzi pesanti. Ciò significa che per ogni automobile che entra nella zona a pedaggio 1.26 euro vengono stanziati a favore del sistema di trasporto pubblico (3.8 nel caso di camion, furgoni etc.).

Trasporto Pubblico
Uno dei più recenti miglioramenti apportati nel campo della mobilità è Oslo Package 2 un intervento integrato multimisura, comprendente una serie di progetti diversificati per lo sviluppo del trasporto pubblico nell’area urbana. Il progetto ha preso il via nel 2002 e sarà completato nel  2011 con un investimento di circa 1.85 bilioni di euro. Oslo Package 2 include anche la realizzazione di una nuova linea della metropolitana e di corsie riservate per autobus, il miglioramento della affidabilità, sicurezza, comodità e attrattività di autobus e tram nonché l’ammodernamento delle stazioni.
A Oslo il numero degli utenti del trasporto pubblico è aumentato del 7% nel corso del 2008 mentre il numero di macchine circolanti nel centro cittadino è diminuito del 1.5%. Queste cifre sono il risultato diretto di due politiche tariffarie integrate: l’aumento del pedaggio urbano e la diminuzione del costo dei servizi di trasporto pubblico.
Tutti i trasporti pubblici a Oslo sono serviti dal sistema di biglietti comuni “Oslo Sporveier”, che permette liberi spostamenti entro un'ora dall'acquisto del biglietto, le linee del tram e della metropolitana (T-Bane, attiva dal 1966), sono le più grandi d'Europa se paragonate al numero di abitanti.
Dal 2006 il trasporto pubblico a Oslo è gestito da Kollektivtransportproduksjon (che si occupa della gestione e mantenimento dell’infrastruttura, delle vetture della metropolitana e della rete dei tram) e dalla Oslo Public Transport Administration (responsabile della pianificazione, organizzazione e comunicazione del servizio).
I servizi di trasporto pubblico più utilizzati sono quelli su ferro con il 62% dei viaggi effettuati dall’utenza.

All’interno dell’ amministrazione cittadina, il soggetto deputato alla pianificazione della mobilità e dei trasporti è la Agency for Road and Transport, che dipende dal Dipartimento per l’ambiente e i trasporti della Città di Oslo.

L’agenzia collabora con numerosi altri soggetti competenti in materia di trasporti come laAgency for Planning and Building Services e la  Traffic Agency.

Qualità dell’aria
La città di Oslo può vantare una quota di emissioni inquinanti procapite molto bassa (2.4t/p) ma l’Amministrazione cittadina ha deciso di ridurla ulteriormente del 50% entro il 2030. La qualità dell’aria è in costante miglioramento e i valori di PM10 non eccedono i limiti stabiliti a livello comunitario. Il crescente utilizzo del trasporto pubblico e della bicicletta ha contribuito alla riduzione dell’utilizzo dell’automobile privata (-3%), l’85% dei bambini/ragazzi in età scolare percorrono il tragitto casa-scuola camminando, in bicicletta o utilizzando il sistema di trasporto pubblico che si caratterizza come altamente accessibile per l’88% della popolazione. Tra le misure adottate a favore della qualità dell’aria si trovano: l’incentivo all’utilizzo di macchine elettriche, che possono accedere e parcheggiare gratuitamente in tutta l’area urbana, e il trattamento di gestione e riciclaggio dei rifiuti organici che, prossimamente, consentirà la produzione di biogas per l’alimentazione di 250 autobus urbani.

Documenti, piani, rapporti
All’interno del sito ufficiale, ma più precisamente alla pagina dedicata allo Sviluppo sostenibile è possibile consultare numerosi documenti di pianificazione tradotti in inglese:
The 2008 Municipal Master Plan
Reducing Greenhouse Gas Emissions and Improving Air Quality in Oslo>
"Strategy for Sustainable Development" with Urban Ecology Programme.
"Environment and Sustainability Status”
The challenge of sustainable mobility in urban planning and development in Oslo Metropolitan Area (Institute of Transport Economics)

Nel 2003 la città di Oslo ha vinto il “European Sustainable City Award” (DG ambiente) mentre nel 2009 è rientrata tra le finaliste del premio “European Green Capital”. E’ disponibile on line la domanda di presentazione inviata alla commissione dalla Città di Oslo in cui vengono descritti gli interventi e le politiche  a favore della sostenibilità dell’ambiente urbano e vengono indicati i documenti e i piani prodotti nei diversi ambiti strategici

Oslo Application form  
Documentazione e pianificazione in materia di trasporti (pag. 16)
Documentazione e pianificazione in materia di aree verdi (pag. 26)
Documentazione e pianificazione in materia di qualità dell’aria (pag. 35)
Documentazione e pianificazione in materia di inquinamento acustico (pag. 42)

PARIGI

Nel portale del sindaco di Parigi, l’apposita sezione dedicata alla mobilità riporta un’ampia documentazione inerente ai progetti in corso e alle iniziative più recenti (dalla nuova linea del Tramway des Maréchaux al servizio di bici “in comune” cd. Vélib); nella stessa sezione è scaricabile il testo integrale e una sintesi degli obiettivi e del percorso di elaborazione del nuovo Piano della Mobilità Urbana di Parigi 2007 (strategia al 2020) Le Plan de Déplacements de Paris (in sigla PDP) mentre a livello regionale il documento di riferimento è il Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (PDUIF)
Sempre all’interno del sito del sindaco di Parigi è possibile consultare i dati per il 2007 dell’Osservatorio sulla mobilità a Parigi: 2007 Paris Transport and Travel Report così come il Plan vélo 2010 -2014 e altre informazioni sulla “mobilità dolce” Vélo, piétons.

Nella sezione “ambiente” è consultabile un’ampia documentazione relativa al Piano di qualità dell’aria (Plan de Protection de l’Atmosphère o PPA) della Regione Paris-Ile-de-France e il Plan climat” di lotta contro i gas serra approvato dal Consiglio comunale parigino nel corso del 2007.
Segnaliamo inoltre la pagina dedicata al processo di creazione di Paris Métropole, avviato nel 2006 con l’istituzione della Conferenza metropolitana. L’obiettivo era quello di stimolare il confronto e la cooperazione tra i comuni limitrofi alla città di Parigi per la creazione di un’area metropolitana vera e propria. Nel novembre del 2008 alla Conferenza si è sostituito il Sindacato misto Paris Métropole che rappresenta una tappa decisiva nel raggiungimento della governance metropolitana per una maggiore coerenza ed efficacia delle politiche pubbliche adottate.Tra le aree di cooperazione attivate all’interno dell’area della Paris Métropole segnaliamo i temi Déplacements e Urbanisme. Nelle pagine ad essi dedicate è possibile trovare informazioni su iniziative piani e politiche in materia.
Per informazioni sull’attività di analisi della pianificazione urbana i soggetti competenti sono: a livello regionale l’Institut d’Aménagement et d’Urbanism Region Ile-de-France (IAURIF), a livello cittadino l’Atelier Parisienne d’Urbanisme (APUR).

PRAGA

Seguendo le linee suggerite dalla programmazione a livello nazionale Transportation Policy for 2005-2013, National cycling development strategy of the Czech Republic la città di Praga sta sviluppando politiche e azioni concrete per la diffusione della mobilità ciclabile. In particolare, con la Risoluzione n. 1551 del 3 ottobre 2006 il Consiglio comunale ha approvato le linee guida per nuovi percorsi ciclabili cittadini, stanziando successivamente 39 milioni di corone ceche per la realizzazione delle infrastrutture necessarie alla realizzazione del progetto.
Altre informazioni utili sugli interventi della città di Praga a favore della mobilità ciclabile sono reperibili al sito Cycling in Prague

Di seguito si segnalano i principali documenti strategici per la città di Praga in materia di trasporti e qualità dell’aria:
Integrated Regional Programme for Pollutants Emissions Reduction and on Air Quality Improvement on the Territory of the City of Prague Agglomeration
2006 (Prague City Hall, Department of Environmental Protection of the Prague City Hall, Section of Air Pollution Control)
Waste Management Plan of the City of Prague (WMP Prague)
2007 (Prague City Hall, Department of environmental protection of the Prague City Hall, Section of Municipal Waste)
Strategic plan of the City of Prague (vedi il capitolo Transport and technical infrastructure)
The Long-Term Concept of Air Pollution Control on the Territory of the City of Prague
(Decision of the Council of the City of Prague N. 0388 of 1 April 2003)
The Principles of the Transport Policy of the City of Prague (in ceco)
(Decision of the Assembly of the City of Prague N. 13/21 of 11 January 1996.)

STOCCOLMA

Stoccolma è la capitale e la città più popolosa della Svezia e capoluogo dell’omonima Contea.
Una dei principali obiettivi perseguiti dall’amministrazione cittadina è quello di trasformare Stoccolma nella capitale più accessibile del mondo e il sistema dei trasporti è un elemento strategico fondamentale per il raggiungimento di questo traguardo. Alla sezione Trasporti del sito web della Città di Stoccolma è possibile trovare notizie sulle politiche adottate in materia di trasporto pubblico.
La città è dotata di una estesa ed efficiente rete di trasporti pubblici costituita dalla Metropolitana, da tre ferrovie regionali/suburbane; da tre sistemi di ferrovia leggera (Nockebybanan, Lidingöbanan, Tvärbanan) e, infine, da una vasta rete di linee di autobus.
Tutti i trasporti di terra della Contea di Stoccolma sono organizzati dalla Storstockholms Lokaltrafik (SL), che, successivamente, appalta la gestione e il mantenimento dei vari servizi ad altre aziende. La SL ha un unico sistema di bigliettazione integrata per tutti i trasporti all'interno della Contea di Stoccolma.
Anche riguardo alle politiche ambientali e di qualità dell’aria, la città di Stoccolma risulta essere particolarmente attiva come dimostra il conferimento del premio European Green Capital 2010 da parte della DG Ambiente della Commissione Europea.

Segnaliamo inoltre una descrizione del quinto Stockolm Environment Programme che contiene i punti chiave della strategia cittadina per l’ambiente.

La competenza in materia pianificazione strategica dei trasporti e connesso sviluppo urbano risulta condivisa da più soggetti a diversi livelli di governo territoriale: la macro-regione di Stoccolma (Stockholm-Mälar Region: ente di coordinamento tra 53 municipalità dell’area e 5 consigli di contea, compreso quello della capitale), l’Ufficio Regionale di Pianificazione e del Trasporto Urbano della Contea (l’autorità regionale di pianificazione vera e propria), la Città di Stoccolma.